공공부문의 에너지절약정책이라 함은 정부기관이나 공공기관 등에 적용되는 정책을 말하며, 공통부문 에너지절약정책은 전 부문을 아울러 공통적으로 영향을 미칠 수 있는 정책을 통칭한 것이다. 그러나 공공·공통부문에서의 에너지절약정책에 대한 효과분석은 그동안 가정, 상업, 산업 등 다른 주요 부문에 비해 비중이 떨어지거나 보조적인 개념으로 인식되어 대부분의 경우 정책효과의 평가가 독립적으로 다루어지지 못하였고 정책평가를 한다고 하더라도 단순한 형태의 실적 점검 수준에 그치는 경우가 많았다.

이에 이 연구에서는 공공·공통 부문의 에너지절약정책의 유형을 살펴보고 효과적인 분석방법을 모색하고자 하였다. 이 연구는 각 정책의 평가항목을 세부적으로 지정하거나 그 분석결과를 구체적으로 살펴보기보다는 전체적인 정책분석 과정의 일반적 내용을 살펴보는 데 주력하였다. 특히 공통부문의 에너지절약 정책 중 연구활동(R&D)과 교육 및 홍보·캠페인의 경우 국내에서 정책분석 사례가 많이 없기 때문에 해외자료를 통하여 종합적인 내용을 확보하였다.