○러시아 정부는 자국과 에너지？자원 개발 및 도입 사업을 하려는 국가 및 기업들에 대해 에너지부문과 경제개발투자를 포괄하는 협력을 제안하고 있음.
-2004년 이후 연방정부 및 자국 국영기업 중심의 에너지 정책을 추진한 러시아 정부는 에너지 산업에 대한 경제의존도를 낮추며 자국의 경제적 이득을 극대화 하는 차원에서 러시아 자원개발에 참여하려는 외국 정부？기업들에게 상대국 시장개방 또는 자국의 비에너지 부문의 투자 진출을 요구
-러시아 정부는 상대국 정부와 포괄적 협력 협정을 요구하고 있으며, 러시아 국영기업들은 상호주의 원칙에 입각해 상대방 기업과 전략적 제휴 또는 상？하류 부문의 교차투자를 요구

○특히, 러시아 천연가스, 석탄 등의 자원을 필요로 하고 있는 동북아 국가들에 대해 지역경제개발 사업과 연계한 투자진출을 원하고 있음.
-러시아 정부는 상대적으로 낙후되어 있는 동부지역 경제개발을 위해 많은 대규모 투자 사업을 계획？추진하고 있음.
-이러한 대규모 투자사업에 외국기업들의 투자진출 및 금융기관에 의한 신용제공을 요구하고 있음.
-러시아 국영 에너지기업들도 단순히 자원만 수출하는 방식에서 탈피하여 상대국의 중？하류부문에 직접 진출하려 하고 있음.

○이러한 러시아 정부 및 국영기업들의 대외에너지 전략 변화에 맞춰서 에너지 및 비에너지 부문에서 한-러간 상호 협력 가능한 사업들을 조사？분석하는 것이 필요함.
-러시아와의 협력사업 추진 시에 러시아 동부지역 경제개발 프로그램과 우리나라 기업들이 참여 가능한 유망 자원개발 사업들에 대한 구체적인 분석을 통해 경제？에너지 부문의 포괄적 협력틀을 도출