1. 연구의 필요성 및 목적
■연구의 필요성
○ 수요자원거래시장이 개설된 지 8년 차인 올해에 정량적 평가를 진행할 필요가 있음.
○ 일관적이고 합리적인 평가를 위해서는 경제학적 모형을 기반으로 한 시장 분석이 선행되어야 하고 이를 통한 정책적 개선점 발굴이 요구됨.
○ 수요자원거래시장의 효율성을 제고하기 위해서는 상향식 접근방법을 통해 연구를 세부적으로 진행할 필요가 있고, 이를 위해서는 참여업체 수준의 빅데이터 분석이 필요함.
○ 이와 더불어, 과거에 개편되었거나 현재 시행 중인 제도의 특성을 면밀하게 살펴보고 재평가하여 효율성 개선 노력이 요구됨.
■연구의 목적
○ 수요자원거래시장의 효율성을 제고하기 위해 이론적인 모형을 제공하고 실증적인 분석을 더불어 수행함으로써 현실적으로 타당하면서 실질적인 정책적 개선점을 제공하고자 함.
○ 수요반응 시점에 참여업체 수준에서의 경제학적 행동 변화를 세밀하게 살펴보기 위해 관련된 빅데이터 DB를 구축하고 상향식 접근방식으로 절감량을 분석하여 시장 세분화 방안을 제공하고자 함.
○ 현행 제도의 특징을 정량적으로 분석하고 이를 통해 실무적인 개선점을 도출하고자 함.

2. 연구내용 및 주요 분석 결과
■수요자원거래시장의 비용 효과성을 극대화시킬 수 있는 최적 시장 체계(optimal market mechanism)를 제안
○ 최적 고객기준부하와 최적 정산금 체계는 수요관리사업자의 도덕적 해이를 방지할 수 있는 적절한 정책적 수단을 제공할 수 있을 것으로 기대됨.
■최적 시장 체계와 현 수요자원거래시장과의 차이를 분석함으로써 현재 시장의 비효율성을 진단하고 이를 보완할 수 있는 정책적 도구를 제안
○ 우리나라는 지난 7년간 수요자원거래시장의 운영을 통해 1조 1천 8백억 정도의 비용을 투입하였고 47번의 신뢰성 수요반응이 발동되었음.
○ 진실된 고객기준부하의 추정을 위해 계량경제학적 방법론과 기계학습론적 방법을 비교·분석하고 시사점을 도출한 결과, 두 방법론을 사용하여 시나리오 분석하는 방식이 적절한 것으로 판단됨.
○ 불완전 정보 하에서는 현행 고객기준부하와 정산금 체계가 수요자원거래시장의 비효율성을 어느 정도 발생시키고 있는지 정량적으로 추정함.
■수요자원거래시장에 대한 세밀한 분석을 위해 빅데이터 DB 구축 및 분석
○ 2014년 11월 25일부터 2021년 11월 30일까지 총 7차례의 사업 기간 동안 존재했던 469개 수요자원의 시계열 DB를 15분 단위로 구축함.
○ 신뢰성 수요반응일과 특수일 수요반응일 시점에 맞춰 수요자원의 행동 변화를 분석하기 위해 각 수요자원은 계약종별, 그리고 세부업종별로 분해하여 절감량 분석을 시행함.
○ 참여업체 간 이질적인 특성에 따른 절감량 실적을 분석함으로써 수요자원거래시장의 효율을 제고하기 위한 기초자료로 사용하고자 함.
■과거에 개편되었거나 현재 진행 중인 수요자원거래시장의 제도적 특성을 분석하고 개선하기 위한 정책적 방안 도출
○ 수요자원거래시장에 참여하기 위해서는 전기소비형태 검증을 통과해야 하나 그 실효성에 문제 제기가 있음.
○ 2020년도 제도 개편에 따라 수요자원거래시장은 피크수요와 미세먼지 수요반응을 도입하였고 그에 따른 시장의 변화를 분석할 필요가 있음.

3. 결론 및 정책제언
■결론
○ 수요자원거래시장의 활성화를 위한 정책 연구는 합리성에 기반한 이론적 모형, 빅데이터를 기반으로 한 실증적 분석, 그리고 현실성에 기반한 제도적 성찰이 모두 함께 어우러져야만 가능함.
○ 수요자원거래시장의 참여 업체들의 도덕적 해이에 따른 시장의 비효율성을 개선하기 위해서는 현재의 정산금 및 평상시 전력사용량 산정 체계에 변화가 필요함.
○ 기존의 총량 중심의 분석을 통해서는 시장의 효율성 개선점 도출에 한계가 있으므로 참여업체 수준에서 빅데이터 DB를 구축하고 분석하는 작업이 요구되고 이를 통한 시장 세분화 정책 방안이 필요함.
○ 기존 제도의 한계점을 정량적으로 평가하고 이를 개선하기 위해서 수정된 전기소비형태 검증 통계량과 새로운 정책적 도구가 필요함.
■정책제언
○ 현 고객기준부하와 정산금 체계는 수요자원의 도덕적 해이를 발생시키는 시장의 비효율성을 발생시킬 수 있으므로 이를 방지하기 위한 최적시장 체계를 고려할 필요가 있음.
○ 세부 참여업체를 중심으로 빅데이터 분석을 수행하는 상향식 접근방법을 이용해 수요자원거래시장의 성과를 개선할 필요가 있음
○ 기존의 전기소비형태 검증 기준 등 기존 제도들의 개선을 통해 수요자원거래시장의 효율성 개선 노력이 요구됨.