도시는 커뮤니케이션과 상업, 문화를 포괄하는 중심지이다. 도시는 또한 점점 늘어나는 에너지 소비 및 온실가스 배출의 중요한 원천이다. 도시가 기후변화 완화에 효과적인 조치를 하고 진전 성과를 면밀히 추적하여 개선하려면 좋은 품질의 자료를 이용할 수 있어야 한다. 온실가스 인벤토리 개발은 기후 행동 계획 구축의 첫걸음이다. 도시는 인벤토리를 통해서 지역사회 내의 다양한 활동으로 인한 온실가스 배출 현황을 파악할 수 있다.